“所有國(guó)企項(xiàng)目全面按照甘肅省勞動(dòng)用工‘標(biāo)準(zhǔn)化’管理要求實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的模式管理，并在項(xiàng)目開工前作出《無(wú)欠薪承諾》……”3月18日，蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局聯(lián)合新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局舉辦了2025年國(guó)企項(xiàng)目“開工第一課”專題培訓(xùn)。新建、續(xù)建國(guó)企項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人、施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理，新區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員等共計(jì)150余人參加了培訓(xùn)。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，蘭州新區(qū)始終將根治欠薪作為重大民生工程，以欠薪零容忍的制度體系、保障有成效的工作格局、懲戒有力度的法治機(jī)制，全面治理國(guó)企項(xiàng)目欠薪“頑疾”。以專題培訓(xùn)的方式來(lái)規(guī)范新區(qū)國(guó)企項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益僅僅是其中之一。

　　高位推動(dòng)，協(xié)同治欠格局成效顯

　　在蘭州新區(qū)，有著縱、橫兩條線織就的協(xié)同治欠責(zé)任體系——縱向構(gòu)建“1+1+8”治理國(guó)企欠薪責(zé)任體系。建立了重大問(wèn)題黨工委、管委會(huì)會(huì)議決策部署、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)定向、具體工作8家國(guó)有集團(tuán)公司組織推進(jìn)落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制，有效推動(dòng)工作落地見效。橫向構(gòu)建“1+N”部門監(jiān)管工作格局。

　　新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局牽頭，城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、公安局、法院等部門配合，對(duì)國(guó)企項(xiàng)目工資發(fā)放和欠薪投訴辦理實(shí)行“半月調(diào)度、月月通報(bào)、季度考核”，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，國(guó)企項(xiàng)目涉及欠薪案件數(shù)、人數(shù)及金額數(shù)較同期明顯下降，成效顯著。

　　創(chuàng)新機(jī)制，資金監(jiān)管保障有實(shí)招

　　為了確保農(nóng)民工工資能按時(shí)足額發(fā)放，蘭州新區(qū)積極構(gòu)建“雙軌并行”資金安全閥。實(shí)行人工費(fèi)按月足額撥付與工資保證金并行模式，從源頭上把控資金。在所有國(guó)企項(xiàng)目中，都會(huì)督促簽訂資金監(jiān)管“四方協(xié)議”。在新區(qū)一市政道路建設(shè)項(xiàng)目中，新區(qū)國(guó)企代建單位、施工單位、行業(yè)監(jiān)管部門和銀行簽訂了四方協(xié)議。施工單位每月認(rèn)真核報(bào)工作量和工資數(shù)，銀行則按時(shí)發(fā)放并實(shí)時(shí)監(jiān)管資金動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)了人工費(fèi)撥付和使用全流程監(jiān)管。

　　同時(shí)，全面推行工資保證金線上存儲(chǔ)，極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一位建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“以前辦理工資保證金相關(guān)手續(xù)，要跑好幾個(gè)部門，耗費(fèi)大量時(shí)間精力?，F(xiàn)在線上辦理，方便快捷，大大提升了我們辦事的便利化水平。”目前，蘭州新區(qū)工資保證金制度落實(shí)率達(dá)100%。

　　科技賦能，智慧監(jiān)察效能大提升

　　在蘭州新區(qū)，“線上+線下”的監(jiān)察模式為治理欠薪工作注入了新動(dòng)力。

　　線上，要求所有施工合同額在300萬(wàn)元以上國(guó)企項(xiàng)目全面納入“隴明公”平臺(tái)實(shí)行信息化監(jiān)管，劃分片區(qū)建立線上網(wǎng)格員制度，每月定期從平臺(tái)抽查項(xiàng)目實(shí)名制鏈接、農(nóng)民工工資發(fā)放等情況，并與項(xiàng)目勞資員建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通解決。

　　線下，新區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、各國(guó)有集團(tuán)公司組織開展各類專題培訓(xùn)，通過(guò)案例分析、風(fēng)險(xiǎn)警示、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流等形式，進(jìn)行深入淺出地講解，不僅強(qiáng)化了企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，而且為加強(qiáng)欠薪源頭治理、營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“相關(guān)部門不僅建立了國(guó)企項(xiàng)目‘一對(duì)一’聯(lián)絡(luò)員服務(wù)機(jī)制，而且形成了主動(dòng)服務(wù)、提前介入的‘管家式’服務(wù)模式，令企業(yè)工作質(zhì)效大幅提升。”一家新區(qū)國(guó)企負(fù)責(zé)人說(shuō)。