一、部門職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綜合行政執(zhí)法等方面的法律、法規(guī)和政策；按照職責權(quán)限制定蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)范性文件和政策措施，依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　?。ǘ┲朴啿⒔M織實施蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。

　?。ㄈ┴撠熖m州新區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。承擔研究分析并依法發(fā)布市場主體注冊登記基礎信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　（四）負責蘭州新區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場；負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀活動以及有關(guān)中介服務機構(gòu)；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

　?。ㄎ澹┮婪ūＷo商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰(zhàn)略。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況，依法監(jiān)督管理廣告活動。

　　（六）承擔消費者權(quán)益保護工作，建立消費者權(quán)益保護體系；做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權(quán)益行為。

　?。ㄆ撸┴撠熀贤O(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，開展合同爭議行政調(diào)解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。

　?。ò耍┕芾砗椭笇m州新區(qū)質(zhì)量監(jiān)督工作，制定并組織實施蘭州新區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度，推進“名牌”戰(zhàn)略實施；管理產(chǎn)品質(zhì)量安全、風險監(jiān)控和抽檢工作；組織產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷和問題產(chǎn)品召回制度。

　?。ň牛﹫?zhí)行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和認證管理制度，指導和監(jiān)督新區(qū)強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)及其檢驗檢測活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為；負責轄區(qū)內(nèi)地理標志產(chǎn)品申報、保護工作；管理防偽技術(shù)產(chǎn)品和防偽工作。

　?。ㄊ┴撠熖胤N設備安全監(jiān)察工作，依法對特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，對重點場所實施重點安全監(jiān)督檢查，對高耗能設備實施節(jié)能監(jiān)督管理；按規(guī)定承擔特種設備行政許可的工作；按規(guī)定承擔特種設備作業(yè)人員資格考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作；依法查處違反特種設備法律法規(guī)的行為，組織制定特種設備事故應急預案；按規(guī)定權(quán)限組織特種設備事故的調(diào)查處理。

　?。ㄊ唬┙M織推進蘭州新區(qū)標準化發(fā)展戰(zhàn)略；組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準、企業(yè)標準的貫徹執(zhí)行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業(yè)標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區(qū)商品條碼工作。

　　（十二）負責編制蘭州新區(qū)計量發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　?。ㄊ┴瀼爻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、公安交通、土地管理、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，負責制定綜合管理工作標準、作業(yè)程序、規(guī)章制度等，負責蘭州新區(qū)各園區(qū)綜合執(zhí)法工作的指導，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作。

　?。ㄊ模┴撠燁I(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)蘭州新區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設工作；牽頭抓好蘭州新區(qū)非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進工作。

　?。ㄊ澹┏修k上級交辦的其他事項。

　　二、機構(gòu)及人員設置情況

　　1、機構(gòu)設置情況

　　單位內(nèi)設機構(gòu)10個，分別為：辦公室、法規(guī)宣傳教育科、市場規(guī)范管理科、企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理科（外商投資企業(yè)注冊科）、質(zhì)量標準計量監(jiān)督管理科、特種設備安全監(jiān)察科、消費者權(quán)益保護科、非公有制企業(yè)黨建工作科、食品安全監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科，均為正科級建制；直屬機構(gòu)1個，為稽查大隊。

　　2、人員設置情況

　　2023年末人員編制68人，年末實有在職人員52人，其中：行政人員21人，事業(yè)人員20人，其他人員11人（聘用干部5人，黨建專干5人，掛職領(lǐng)導1人）。另有退休人員12人。

　　三、部門預算收支增減變化說明

　　本部門2023年預算共安排資金1766.44萬元，較上年增加23.39萬元，其中本級（局機關(guān)）支出1766.44萬元，較上年增加23.39萬元。

　?。ㄒ唬┗局С?/p>

　　1、人員經(jīng)費。本部門2023年共安排人員支出1080.12萬元，其中本級（局機關(guān)）支出1080.12萬元。明細如下：其中工資福利（統(tǒng)發(fā)）908.89萬元，在職人員采暖補貼35萬元，養(yǎng)老保險繳費49.11萬元，醫(yī)療保險繳費46.36萬元，工傷保險繳費0.61萬元，在職人員住房公積金40.15萬元。

　　2、公用經(jīng)費。本部門2023年共安排公用經(jīng)費支出139.07萬元，其中本級（局機關(guān)）支出139.07萬元。明細如下其中辦公費14萬元，郵電費1.5萬元，差旅費10.82萬元，印刷費14萬元，其他交通費80.04萬元，物業(yè)管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，福利費8.37萬元，公務車運行費3.50萬元，公務接待費1.23萬元，培訓費3.18萬元。

　　3、增減變動說明。本部門2023年基本支出共支出1219.19萬元，較上年增加56.14萬元，變化的主要原因是工資變動帶動養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費基數(shù)上浮，工資福利支出增加。

　?。ǘ╉椖恐С?/p>

　　1、項目支出增減及變動情況說明

　　本部門2023年共安排項目支出547.25萬元（本級預算518.45萬元，上級轉(zhuǎn)移支付預算28.8萬元）：其中本級（局機關(guān)）支出547.25萬元。較上年減少32.75萬元，變化的主要原因是2023年財力緊張，項目安排資金壓縮。

　　2、項目分類分級情況

　　（1）項目分類情況：本部門2023年部門專項業(yè)務類項目支出547.25萬元；改革發(fā)展類項目支出0萬元。具體安排如下：本級預算包括營商環(huán)境優(yōu)化專項226.45萬元，食品檢驗檢測及安全監(jiān)管經(jīng)費120萬元，特種設備監(jiān)管專項30萬元，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及計量器具檢定專項50萬元，公共服務質(zhì)量監(jiān)測工作經(jīng)費11萬元，公平競爭審查專項20萬元，行政執(zhí)法專項30萬元，知識產(chǎn)權(quán)專項11萬元，戶外廣告監(jiān)測專項經(jīng)費10萬元，主題活動經(jīng)費10萬元。上級轉(zhuǎn)移支付預算包含食品藥品監(jiān)管補助資金9.8萬元，市場監(jiān)管經(jīng)費19萬元。

　　（2）項目分級情況：本部門2023年項目支出中本級支出547.25萬元，下園區(qū)支出0萬元。

　?。ㄈ?ldquo;三公”經(jīng)費支出及增減變動情況說明

　　2023年本部門“三公”經(jīng)費支出預算4.73萬元，較上年減少14.2萬元。其中公務接待費1.23萬元，較上年減少0.2萬元，原因是我局在職人數(shù)減少3人，計算公務接待費的基數(shù)減少，公務接待費相應也有所減少；因公出國（境）0萬元，較上年無變化；公務用車購置0萬元，較上年無變化；公務用車運行維護費3.5萬元，較上年減少14萬元，原因是我局4輛自有車輛因運行里程長、安全隱患大，在2022年劃轉(zhuǎn)至蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團有限公司。

　　本級“三公”經(jīng)費支出4.73萬元。

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況明細及增減變動情況說明

　　1、機關(guān)運行經(jīng)費預算支出。我單位2023年機關(guān)運行經(jīng)費預算為139.07萬元，其中：辦公費14萬元，郵電費1.5萬元，差旅費10.82萬元，印刷費14萬元，其他交通費80.04萬元，物業(yè)管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，福利費8.37萬元，公務車運行費3.50萬元，公務接待費1.23萬元，培訓費3.18萬元。

　　“三公”經(jīng)費支出預算4.73萬元，主要是公務用車運行維護費3.5萬元，公務接待費1.23萬元。

　　2、增減變動說明。本部門2023年機關(guān)運行經(jīng)費支出較上年增加35.45萬元，主要原因是2023年我局增加了3名聘用司機，增加了4輛租賃公務用車，其他交通費有所增加。

　　五、政府性基金預算說明

　　本年度我部門未安排政府性基金。

　　六、政府采購預算情況說明

　　本部門2023年政府采購預算支出274.9萬元，其中：公用經(jīng)費政府采購7.9萬元，包含復印紙采購0.2萬元，硒鼓采購3萬元，粉盒采購0.9萬元，中高速復印機采購3.5萬元，票據(jù)打印機采購0.3萬元；項目經(jīng)費采購267萬元，其中：優(yōu)化營商環(huán)境專項免費印章刻制服務采購150萬元，食品檢驗檢測及安全監(jiān)管經(jīng)費采購117萬元。

　　七、國有資產(chǎn)占用情況說明

　　2022年末固定資產(chǎn)凈值233.42萬元，其中：辦公用房459.48平方米;部門共有公務用車1輛，原值39.19萬元;單價50萬元以上通用設備0臺（套）。

　　八、預算績效管理情況

　　(一）2022年預算績效管理工作情況

　　1.組織保障方面：

　　我部門按照相關(guān)績效考核要求，設立了較為完善的績效目標管理考核體系，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的原則，強化了預算績效申報制度，明確了各科室績效目標職能。預算由各科室按職能和年度工作目標自行申報，分管局長簽審，經(jīng)局務會審定通過報財政部門。

　　2.績效目標管理方面：

　　全年預算由局辦公室按照當年工作安排組織上報，各科室、稽查大隊按職能和年度工作目標確定項目，填報績效目標申報表并提供立項依據(jù)等。

　　3.績效運行監(jiān)控方面：

　　全年預算執(zhí)行情況由局辦公室按照當年工作安排實施情況進行績效目標監(jiān)控，確保資金支出的安全性與有效性。

　　4.績效評價管理方面：

　　我單位2023年項目預算全部納入績效管理，對各個項目的預算績效具體目標進行細化、量化，并經(jīng)蘭州新區(qū)財政局第三方評價后予以通過。

　　5.績效結(jié)果反饋與應用方面：

　　在2023年預算執(zhí)行過程中，我單位將按照績效目標的各項指標嚴格執(zhí)行，待2023年預算執(zhí)行完畢后，對照績效目標進行自查，并對項目績效目標完成情況作出評價。我單位將嚴格按照《預算法》、《預算法實施條例》、《政府采購法》、《政府會計準則》執(zhí)行2023年部門預算，切實履行預算執(zhí)行主體責任，加強本部門及單位預算監(jiān)督管理，確保財政資金使用安全有效。

　?。ǘ?023年部門預算項目支出績效目標情況

　　本部門績效目標管理的項目12個，涉及預算資金547.25萬元，其中：一般公共預算項目12個，涉及財政支出547.25萬元；本部門所有項目支出納入績效目標管理。

　　九、名詞解釋

　?。ㄒ唬┴斦芸钍杖耄褐副灸甓葟谋炯壺斦块T取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

　　（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的現(xiàn)金流入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　?。ㄈ┙?jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的現(xiàn)金流入。

　?。ㄋ模┢渌杖耄褐竼挝蝗〉玫某?ldquo;財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內(nèi)。

　?。ㄎ澹┯檬聵I(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　?。┠瓿踅Y(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

　?。ㄆ撸┙Y(jié)余分配：指單位按照國家有關(guān)規(guī)定，繳納所得稅、提取專用基金、轉(zhuǎn)入事業(yè)基金等當年結(jié)余的分配情況。

　　（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。

　?。ň牛┗局С觯褐笧楸Ｕ蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　　（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　?。ㄊ唬┙?jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　?。ㄊ?ldquo;三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　?。ㄊC關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　?。ㄊ模┕べY福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　?。ㄊ澹┥唐泛头罩С觯ㄖС鼋?jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。

　?。ㄊ€人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

　　（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

　　附件：1.蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局2023年部門預算公開表

　　2.蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局2023年項目支出績效目標申報表

　　3.蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局2023年部門（單位）整體支出績效目標申報表

　　蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2023年2月24日