蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)消防車(chē)通道管理辦法》的通知

新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門(mén)、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)消防車(chē)通道管理辦法》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第20次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

2022年6月10日

蘭州新區(qū)消防車(chē)通道管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)消防車(chē)通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高滅火和應(yīng)急救援通行保障水平，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 蘭州新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)消防車(chē)通道，是指火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防車(chē)通行和?？康牡缆?。包括專(zhuān)用消防車(chē)通道、市政道路、居民住宅區(qū)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的道路、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)消防車(chē)道路和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地等。

　　第四條 蘭州新區(qū)管委會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及其他組織應(yīng)當(dāng)確保本單位區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且保持暢通。

　　應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第五條 蘭州新區(qū)管委會(huì)及其他有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。

　　第六條 鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)12345便民服務(wù)熱線等多種途徑，舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為以及對(duì)火災(zāi)險(xiǎn)情報(bào)警。

第二章 消防車(chē)通道的建設(shè)與維護(hù)

　　第七條 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰谝?guī)劃城市主要道路的高架橋、地道橋、地下空間等工程時(shí)，應(yīng)充分考慮大型消防車(chē)通行需求，預(yù)留足夠高度，滿足地面承重能力及坡度要求；

　　（二）嚴(yán)格控制擅自改變消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的消防車(chē)通道內(nèi)容；

　?。ㄈ┰诔鞘小⑥r(nóng)村改造中將消防車(chē)通道布局納入蘭州新區(qū)消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

　?。ㄋ模﹪?yán)格控制已規(guī)劃的停車(chē)場(chǎng)變更使用功能，保障社會(huì)車(chē)輛有序停放、消防車(chē)通道不被占用；

　?。ㄎ澹┡R時(shí)建設(shè)工程未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者逾期未拆除，影響消防車(chē)通行或?？康歉卟僮鞯?，依法予以處理；

　?。┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建，影響消防車(chē)通行或?？康歉卟僮鞯模婪ㄓ枰蕴幚恚?/p>

　?。ㄆ撸┟鞔_新建小區(qū)停車(chē)位配建比例，無(wú)法配建停車(chē)位的小區(qū)所缺數(shù)額按一定比例在周邊配建立體停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)庫(kù)，保障車(chē)輛有序停放，確保消防車(chē)通道不被占用。

　　第八條 城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰诮ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查中，應(yīng)確保消防車(chē)通道和消防車(chē)登高操作場(chǎng)地符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ǘ┍O(jiān)督建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照消防車(chē)通道進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和管理；

　　（三）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)，在住宅小區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，嚴(yán)禁占用、堵塞封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道；

　?。ㄋ模┒酱傥飿I(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防車(chē)通道管理能力；

　　（五）對(duì)其負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)的市政道路，對(duì)施工期間有可能影響滅火救援的情況，應(yīng)當(dāng)事先函告本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)；

　?。┰趯徟诰蚧蛘加贸鞘械缆愤M(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行要求。

　　第九條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┒酱偈袌?chǎng)管理或經(jīng)營(yíng)使用者加強(qiáng)車(chē)輛停放管理，確保消防車(chē)通道設(shè)置符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范；

　?。ǘ┮勒諊?guó)家消防技術(shù)規(guī)范，督促市場(chǎng)管理或經(jīng)營(yíng)使用者對(duì)所屬區(qū)域的消防車(chē)通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，提示嚴(yán)禁占用消防車(chē)通道；

　?。ㄈ┞鋵?shí)消防安全管理，定期組織消防巡查及消防安全教育，確保消防車(chē)通道暢通。

　　第十條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬徟加檬姓缆吩O(shè)置停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛停放點(diǎn)（包括臨時(shí)停放點(diǎn)）、臨時(shí)建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行要求；

　?。ǘ?duì)市政道路停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一劃線，規(guī)范車(chē)輛停放，根據(jù)實(shí)際情況在道路上增加停車(chē)位，設(shè)置錯(cuò)時(shí)停車(chē)位等，確保消防車(chē)通道不被占用；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)車(chē)輛停放管理，嚴(yán)格查處占用消防車(chē)通道違法停放車(chē)輛行為，保障消防車(chē)通道暢通。

　　第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)建筑物審批通過(guò)的圖紙對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行認(rèn)定，原有圖紙確實(shí)無(wú)法提供的，根據(jù)建筑物現(xiàn)狀依據(jù)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定；

　　（二）對(duì)消防車(chē)通道管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)；

　?。ㄈ┌凑諊?guó)家消防技術(shù)規(guī)范制定消防車(chē)通道標(biāo)志標(biāo)線、警示牌式樣，并組織實(shí)施；

　?。ㄋ模?duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，拒不改正的，依法予以處理；對(duì)違法停車(chē)且造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠(chéng)信記錄，推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施；

　　（五）對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的行為進(jìn)行核查、處理。

　　第十二條 園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬?duì)城市戶外廣告牌、招牌、燈箱等設(shè)置和流動(dòng)商販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為嚴(yán)格管理，不得影響消防車(chē)通行；

　　（二）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘道路或者占用道路進(jìn)行施工作業(yè)，影響消防車(chē)通行或停靠登高操作的，依法予以處理。

　　第十三條  公安派出所結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、督促轄區(qū)村（居）民委員會(huì)和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車(chē)通道管理職責(zé)；

　?。ǘ?duì)轄區(qū)單位、場(chǎng)所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查，督促改正占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的行為。

　　第十四條 鎮(zhèn)人民政府、中心社區(qū)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)建立健全消防工作制度，確定消防車(chē)通道安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任； 

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)轄區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放或錯(cuò)時(shí)停車(chē)，提高停車(chē)場(chǎng)的使用效率，保障消防車(chē)通道不被占用。

　　第十五條 消防救援、公安交通等機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新區(qū)建立機(jī)動(dòng)車(chē)妨礙消防車(chē)通行違法行為聯(lián)合執(zhí)法信息共享的通知》（蘭新消〔2021〕126號(hào)）規(guī)定，履行相關(guān)職責(zé)。

第三章 消防車(chē)通道管理

　　第十六條 社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暢通消防車(chē)通道常識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí)，并且按照法定要求保持消防車(chē)通道暢通，不得違法設(shè)置限高桿、水泥樁等影響消防車(chē)正常通行的固定設(shè)施。

　　第十七條 依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，消防車(chē)通道設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

　?。ㄒ唬┡c消防車(chē)通道相連通的滅火救援場(chǎng)地、廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不應(yīng)當(dāng)設(shè)置妨礙消防車(chē)作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車(chē)通行；

　?。ǘ┬陆?、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋，應(yīng)當(dāng)滿足消防車(chē)通行需要；

　?。ㄈ┥虡I(yè)步行街街口的路障可設(shè)置為自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障。

　　第十八條 消防車(chē)通道應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

　　建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道劃設(shè)標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示牌，并定期維護(hù)，確保鮮明醒目。

　　第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車(chē)通道用途或者設(shè)置妨礙消防車(chē)通行和滅火救援的障礙物。

　　消防救援機(jī)構(gòu)在滅火救援時(shí)，對(duì)違法占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的障礙物，有權(quán)依法予以清理。

　　第二十條 采用封閉式管理的出入口，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范確保在緊急情況下能立即打開(kāi)，不影響消防車(chē)通行。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道的物品，確保消防車(chē)通道暢通。因施工致使消防車(chē)暫時(shí)無(wú)法通行的，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)有償對(duì)外開(kāi)放、錯(cuò)時(shí)停車(chē)，提高停車(chē)場(chǎng)的使用效率。

　　第二十二條 居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理，依照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，在消防車(chē)通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車(chē)通道停放車(chē)輛，確保消防車(chē)通道暢通；

　?。ǘ┚用褡≌瑓^(qū)道路規(guī)劃停車(chē)位時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)中消防車(chē)可通行的道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、回車(chē)場(chǎng)等要求；

　?。ㄈ?duì)管理區(qū)域內(nèi)的停車(chē)情況巡查、檢查，可采取安裝攝像頭等技防措施，保證管理區(qū)域內(nèi)車(chē)輛在停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫(kù)或劃線停車(chē)位內(nèi)停放，不得違法占用消防車(chē)通道；

　　（四）開(kāi)展消防宣傳，依法在醒目位置設(shè)置消防安全隱患舉報(bào)欄或舉報(bào)箱；

　　（五）對(duì)違法搭建和違法停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛等妨礙消防車(chē)通道暢通的行為及時(shí)勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公安派出所。

　　第二十三條 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍臼袌?chǎng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置停車(chē)位時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)留可供消防車(chē)通行的道路寬度；

　?。ǘ?duì)市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)消防車(chē)通道進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車(chē)通道停放車(chē)輛；

　?。ㄈ╅_(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)商戶違法越線擺賣(mài)和懸掛有礙疏散的物品，嚴(yán)禁貨物、包裝箱等堵塞消防車(chē)通道；

　　（四）及時(shí)清理在消防車(chē)通道上占道經(jīng)營(yíng)、違法搭建、設(shè)置路障等行為，確保消防車(chē)通道凈寬凈高符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求，保持市場(chǎng)內(nèi)消防車(chē)通道和出入口暢通。

　　第二十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車(chē)通道管理應(yīng)落實(shí)下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé)；

　?。ǘ┦┕挝粦?yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)通道，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車(chē)通道暢通，確保消防車(chē)能夠停靠施救；

　?。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車(chē)通道、回車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)救援場(chǎng)地，且不得在消防車(chē)通道上堆放材料或?qū)⑾儡?chē)通道占用為作業(yè)場(chǎng)地等，確保消防車(chē)通道暢通。

第四章 責(zé)任追究

　　第二十五條 對(duì)違反本辦法的行為，自然資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、公安、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。

　　第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)依法予以處理，并將處理結(jié)果函告同級(jí)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

　　第二十七條 各園區(qū)管委會(huì)和其他負(fù)有消防車(chē)通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

　　第二十八條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　?。ㄒ唬┩７牛侵杠?chē)輛停車(chē)后駕駛員離開(kāi)車(chē)輛的行為；

　?。ǘ┱加?、堵塞、封閉消防車(chē)通道的障礙物，是指在消防車(chē)通道、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地，停放社會(huì)車(chē)輛、設(shè)置限高桿、水泥墩、固定防護(hù)欄、違章搭建建（構(gòu)）筑物等妨礙消防車(chē)通行的情形；

　?。ㄈ┰谙儡?chē)通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車(chē)操作的障礙物，是指栽種高大樹(shù)木、設(shè)置架空管線、架空管廊等妨礙消防車(chē)登高操作的情形；

　　（四）在消防車(chē)通道與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間設(shè)置障礙物，是指在道路連接處修建墻體、建（構(gòu)）物、固定分隔設(shè)施等妨礙消防車(chē)通行的情形；

　　（五）在穿過(guò)建筑物或進(jìn)入建筑物內(nèi)院的消防車(chē)道兩側(cè)，影響消防車(chē)通行或人員安全疏散的障礙物，是指與車(chē)道連接的車(chē)輛進(jìn)出口、柵欄、開(kāi)向車(chē)道的窗扇、疏散門(mén)、貨物裝卸口等。

　　第二十九條 農(nóng)村的消防車(chē)通道管理參照本辦法。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

　　蘭州新區(qū)消防車(chē)通道管理辦法.PDF

  相關(guān)解讀：一圖解讀——《蘭州新區(qū)消防車(chē)通道管理辦法》

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