各園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局：

　　為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的通知》精神，不斷提升新區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立執(zhí)法隊伍良好形象，現(xiàn)將《鞏固深化城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際、認(rèn)真貫徹落實。

蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局   

2021年8月4日      

蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局

鞏固深化城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動的通知》精神，不斷加強(qiáng)新區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動成果,樹立城管執(zhí)法隊伍嶄新形象,結(jié)合新區(qū)實際,制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實做到為民辦實事。樹立嶄新形象,著力提高城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的城市管理執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化,切實提升人民群眾的幸福感，為打造“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的蘭州新區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)基礎(chǔ)

　　1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,結(jié)合工作實際,嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓實抓好執(zhí)法隊伍思想政治建設(shè),為履行好新時代新使命提供堅強(qiáng)保障。組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)和主題黨日實踐活動,增強(qiáng)隊伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀,時刻保持清醒頭腦,培養(yǎng)執(zhí)法人員過硬的思想政治素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)法制制度建設(shè)。按照國家和省、市、新區(qū)規(guī)范性文件清理的工作要求，堅持必要性、有效性、可操作性和精簡高效原則，根據(jù)實際需要，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該制定的制定。不斷完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　3.加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系,借助行政學(xué)院、高校等教育培訓(xùn)資源,制定年度培訓(xùn)計劃和目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓(xùn),加大對一線執(zhí)法骨干和執(zhí)法力量的培訓(xùn)教育力度。要組織開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選等活動,培養(yǎng)具有崗位專業(yè)能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力的行家里手、執(zhí)法標(biāo)兵,切實提高執(zhí)法隊伍依法行政能力。

　　（二）轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　4.轉(zhuǎn)變工作理念。結(jié)合執(zhí)法力量下沉的現(xiàn)狀，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、交警等部門的配合,充分融合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實“馬路辦公、現(xiàn)場辦公”，切實走進(jìn)百姓身邊。解決特權(quán)思想，糾正以管理執(zhí)法者自居的心態(tài)，規(guī)范執(zhí)法用語，不說傷害群眾感情的話；規(guī)范執(zhí)法行為，不做侵犯群眾利益的事，堅決禁止發(fā)生侵害群眾人身安全的行為；用誠心對待感染群眾，用真情擁抱融化群眾，杜絕執(zhí)法過程中言談粗暴不文明、舉止野蠻不規(guī)范及“冷、橫、硬、推”等行為。

　　5.改進(jìn)工作方式。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。對群眾反映的問題，限時解決，及時反饋，提高群眾滿意度。繼續(xù)堅持“721”工作法，讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，主動化解矛盾糾紛。

　　6.強(qiáng)化監(jiān)督考核。根據(jù)新區(qū)績效考核工作模式，堅持以督查檢查工作為抓手，解決突出問題為實效，提升隊伍形象為根本，完善監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)督方法、強(qiáng)化監(jiān)督力度，有效促進(jìn)屬地主體責(zé)任的落實、工作執(zhí)行力度的增強(qiáng)、集體榮譽(yù)意識的提升，有利于形成比學(xué)趕超、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

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